同时他们心中充满了疑惑。
神策军的凶恶名声，长安城中谁人不知，他们欺行霸市，强占民宅，甚至当街杀人，都时有发生。地方官府往往睁一只眼闭一只眼，不敢深究，生怕引火烧身。这位郑大人，难道真就不怕神策军的疯狂报复，不怕北司的滔天权势？
就在两人不知所措之际，郑怀安的目光冷冷地扫了过来。
那两位县令浑身一哆嗦，下意识地就想往人堆里躲。
郑怀安将他们的退缩恐惧尽收眼底，却并未言语。
这些人，欺软怕硬，不过是这腐朽官场的一个缩影罢了。
正是他们的懦弱畏惧、明哲保身，才让神策军等权贵势力日益骄横，视国法如无物，视百姓如草芥。
若连执法者都畏敌如虎，这法纪，还如何维持？
街道的另一端，一队身着金吾卫服饰的军士，正急匆匆地赶来，为首的是一名郎将。
那郎将看到眼前这一幕，也是大吃一惊。
那领队的郎将连忙翻身下马，快步走到郑怀安马前，抱拳行礼：“末将参见府尹，不知此处发生何事？”
郑怀安微微颔首，将事情经过简要叙述了一遍，最后说道：“这几人当街冲撞朝廷命官仪仗，扰乱治安，藐视法纪，本官正依律惩处，你们来得正好，此处秩序，便有劳金吾卫维持。”
那郎将听得目瞪口呆。
他在心中暗道：这位新任府尹，可真是一尊杀神！上任第一天，就把神策军的人往死里打，这篓子可捅大了！
但郑怀安是三品京兆尹，是他的顶头上司之一，他只能硬着头皮执行命令。
金吾卫骑兵迅速散开，将现场团团围住，隔开围观人群，维持秩序，并派人速去禀报上官。
然而，金吾卫刚刚控制住现场没多久，远处又传来一阵更加急促的马蹄声。
围观的人群纷纷向两侧退去。
“让开，都让开！神策军办事，闲杂人等回避！”
只见一队约二十人的神策军步兵，在一名身着明光铠的神策军都尉的率领下，杀气腾腾地开了过来。
他们队列整齐，一个个眼神凶狠，显然是接到了手下军士的急报，急匆匆带兵前来找场子的。
那神策军都尉策马来到近前，目光扫过地上奄奄一息的士兵，脸色立刻变得铁青。
他抬头盯住郑怀安：“郑怀安，你好大的胆子，竟敢当街殴杀我神策军将士，你想造反不成？”
他身后的神策军齐刷刷地拔刀出鞘，对准了京兆府和金吾卫的人马。
气氛瞬间变得剑拔弩张。
周围百姓四散奔逃，县令和少尹等人更是吓得脸色苍白，大气都不敢出。
郑怀安神色不变，只是微微皱眉：“殴杀？此言差矣。此人身为朝廷军官，却于闹市纵马，冲撞本官仪仗，惊扰百姓，藐视朝廷法度。本官依《大唐律疏》，对其施以杖刑，以儆效尤，何来‘殴杀’之说？
“倒是你们，率军持械，闯入街市，威胁朝廷命官，阻挠执法，这才是形同造反！”