饭后，林万骁回到办公室。秘书陈小凡已经把那五百多页材料分类整理好，还做了摘要。
“林主任，周司长让人送来的，说是‘补充材料’。”小陈指指桌上又一沓文件。
林万骁拿起最上面一份，是《固定资产投资项目管理条例》实施细则，共八章七十二条。他翻到处罚条款，看到一行字：“对材料不全、程序违规予以审批的，对直接责任人给予纪律处分。”
他放下文件，走到窗前。窗外是月坛南街，午后的车流平缓流动。这里和他熟悉的西明市委大院，完全是两个世界。
在西明，他可以直接去工地，和工人聊天；可以直接见企业家，听他们倒苦水；可以现场办公，当场协调。但在这里，一切要通过文件，要通过程序，要通过会议。
手机震动，是王启明院士发来的信息：“万骁，听说你去发改委了？‘星火’技术产业化需要国家层面支持，什么时候方便，我带团队向你汇报？”
他回复：“下周安排时间。王老，技术安全不能放松，西明的事要吸取教训。”
刚放下手机，座机响了。是周振华。
“林主任，打扰了。刚接到某省紧急请示，他们一个重大水利项目，因为征地问题卡住了，希望中央协调。按程序，应该先报情况说明，但我们主任办公会马上要开，您看...”
“你的意见呢？”林万骁问。
“按程序，材料不全不能上会。”周振华说，“但该项目涉及三百万亩农田灌溉，错过春季施工期，会影响明年粮食产量。所以...我想听听您的意见。”
这是个试探，也是个考验。按程序，还是看实际？
林万骁思考片刻：“这样，你让省里今天下班前把现有材料报齐，缺的部分写说明，承诺补报时间。同时，以办公厅名义发函给相关部委，请他们同步研究征地问题。会上，我们如实汇报情况，建议‘有条件通过’，要求省里限期解决征地问题，否则暂停后续资金拨付。”
电话那头沉默了两秒：“好的，我这就办。”
挂断电话，林万骁知道，自己刚才在程序和实际之间走了一回钢丝。但他必须这么做，既要尊重规则，又不能被规则捆死。
下午，他让陈小凡调来三个司近三年的工作总结和巡视整改报告。埋头看了三个小时，渐渐摸出些门道：
固定资产投资司最看重“程序合规”，因为出过审计问题；
区域发展司最头疼“政策协调”，因为总在平衡东西部矛盾；
产业发展司最纠结“技术路线”，因为新兴产业变化太快。
每个司都有自己的思维定式和路径依赖。要打开局面，得先理解他们的逻辑。
本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！
快下班时，陈小凡敲门进来：“林主任，这是您要的近年来项目评估报告抽查情况。确实如您所说，有些报告质量...不高。”
林万骁接过报告，翻到典型案例部分：某高铁项目的社会稳定风险评估，竟然照抄了五年前另一个项目的报告，连地名都没改；某产业园的节能评估，数据明显造假，但一路绿灯通过了评审。
“这些是怎么发现的？”
“有的是巡视组查出来的，有的是项目出问题后倒查发现的。”小陈说，“但因为评估机构都是通过招标选的，追究责任难。最后往往不了了之。”
林万骁合上报告。老杨说得对，这是个切入点。
他拿起笔，在便签上写下明天要做的几件事：
1. 召集三司分管副司长，专题研究评估报告质量问题；
2. 选取一个近期上会项目，亲自核对评估报告真实性；
3. 调研第三方评估机构管理现状；
4. 考虑建立评估报告责任追溯机制。
写完后，他看了看表，晚上七点半。窗外已是万家灯火。
手机又响了，这次是夏宁宁：“还没下班？”
“马上。我现在感觉就像刚学游泳就被扔进深海。”林万骁实话实说，“但还好，没淹死。”
夏宁宁在电话那头笑了：“那就好。怀信回来了，做了你爱吃的红烧肉，等你回家。”
“马上回。”
挂断电话，林万骁最后看了一眼办公桌上堆积如山的文件。他知道，从今天起，他的战场从西明的三百公里边境线，转移到了这间二十平米的办公室。
这里没有枪炮声，但每一份文件、每一个数据、每一次会议，都关乎国家发展的大局。这里的战争，是理念的碰撞，是利益的博弈，是规则的建构。
而他才刚刚踏入战场。
整理好文件，关灯，锁门。走廊里很安静，只有他的脚步声在回荡。电梯下降时，他想起周振华下午那个试探性的电话，想起老杨说的“切入点”，想起那五百页会议材料。
也许，他该感谢西明那五年的历练。在那里，他学会了在复杂环境中寻找出路；在这里，他需要在严密规则中寻找空间。
电梯门打开，一楼大厅灯火通明。林万骁走出大楼，秋夜的凉风扑面而来。
他回头看了一眼那栋灰色的建筑。明天，新一轮的博弈即将开始。
而他，已经准备好了。