安平城的上方，插上了大明的五爪金龙旗，在海风中随风飘摇。
四周的百姓们看着那面龙旗，心中有着莫大的归属感来。
众所周知，东番岛，一直都只是大明名义上的领土而已。
不止是大明，之前的数千年里，中原王朝对于东番岛也只是存在意义上的统治而已。
即便是强如大明在后期之时海防虚弱之后，东番岛便接连被西班牙人和尼德兰人所殖民。
岛上的原住民和汉民人数虽然不多，却大多都生活在这些番人们的殖民统治之中。
番人对于原住民和汉民，那是采取高压之策，大多数的人都可以说是生活在水深火热之中。
即便是郑家来了以后，他们的境况也没有丝毫的改变、
所以岛上的百姓们无时无刻的不想着大明朝廷能够有朝一日登上东番岛，并且对于东番岛真正意义上的统治起来。
眼下看来，这个想法似乎很快就可以实现了。
而更让百姓们所惊讶的是，就在朝廷军队登岛之后的第二天，那些尼德兰红毛鬼子们居然开始从岛上撤离了。
他们更是亲眼看着那些昔日里高高在上的红毛老爷们将一箱又一箱的东西从热兰遮城之中搬出来，最后运到船上去。
尤其是热兰遮城上空飘荡了许久的尼德兰旗帜此时也被撤了下来，所有的百姓们全部都惊呆了。
尼德兰东番长官彼得更是在一片狼狈之下从安平城内走出，而后快速登上了尼德兰人的战船，快速朝着南边离去。
直到这个时候，所有的百姓们仍旧有些不敢相信，都觉得是在做梦一般。
而此时的周建安，已经在安平城内跟刚刚赶来的福建总督张肯堂商议起东番岛的诸项事宜来。
在张肯定以及大量的朝廷官员们看来，东番岛不过是一个蛮夷之地，此处人烟稀少，原始森林覆盖非常的密，加之瘴气，疟疾横行，压根就不是一个值得发展的地方、
不如将更多的精力放在大明本土更好。
不过这些话在周建安看来，那都是屁话。
要说瘴气，疾病，岭南广东福建等地那曾经也是蛮夷流放之地，环境之恶劣比起东番岛来说恐怕也不遑多让。
可随着时间的推移，现如今这些地方的汉人不照样数不胜数了吗？
东番虽然汉人很少，才几万人，即便是加上本土所有的原住民，总人数恐怕也没有超过二十万。
可东番岛的地理位置重要，十分适合搞种植业，例如种植水稻等。
整个东番西部，稍微经过一番改良之后也十分适合居住，并且可以开垦出大量的良田。
这些东西，都是周建安所看重的。
所以这次将张肯堂叫来，为的就是指导他该对东番岛如何的进行改善、
“张总督，这东番岛之重，就不需本王继续说了，这一次，大明不仅不会走，本王还会向朝廷建议，设立东番布政使司，全面接管东番岛。
当然，如此一来，这东番二字带着歧义，就不太适合了，具体叫什么，你们可以商议一番。
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