叶昭和周煜承商议一番，决定先晾着西宁使团。
这次，老誉王十分识趣地没有插手此事，全程保持中立。
活了大半辈子，他也知道什么能做，什么不能做。
之所以一而再，再而三地为恳求叶昭，不过是为了西宁的老百姓们。
但外孙女说得对，不破不立。
西宁要想快速发展起来，不能只靠着独立城帮忙。
他们更应该做的是，从内部解决问题。
来独立城的路上，西宁使团信心满满。
他们觉得有老誉王在，独立城肯定会同意他们的要求。
谁承想，他们刚到独立城，就被送到了驿站。
接下来三天时间，除了有人按时送饭之外，其余时间都没有人搭理他们。
“聂大人，独立城这是什么意思？”
使团中有人坐不住了，他话刚一出口，其他使臣也纷纷吐槽起来。
“哼！独立城就是故意给咱们难看！”
“谁说不是呢？这都好几天了，也没见他们城主府来人招待咱们。”
“我越想越憋屈，实在不行，咱们还是回西宁算了，大不了就是跟他们打一仗。”
聂成瞪了说话那人一眼，“王大人，慎言！”
他用眼神指了指了外面，提示众人：隔墙有耳。
众人不满地闭上嘴巴。
片刻后，聂成淡淡开口，“咱们此次前来是谈归顺一事，其他话就不要再说了！”
“是！”众人心不甘情不愿地点头应是。
王大人提议道：“要不咱们去找老誉王再谈谈？西宁是他的母国，他理应站在咱们这边！”