非要改革，都是有诸多前置条件的。
人事权、财权，以及军队的支持，有这些的前置条件才行。即便如此，都还需要大量能办成事儿的官员，没有吏治支持，要办成事情很难。
恰是如此，目前稳扎稳打的执政，反倒更有利于朝廷。
李凡处理着政务时，余景禀报道：“陛下，姚相和黄尚书求见。”
李凡传旨召见。
不一会儿，姚摩诃和黄知杰联袂进入，齐齐行礼道：“臣姚摩诃（黄知杰），拜见陛下。”
李凡笑道：“你们联袂来觐见，是出海的海船有结果了吗？”
姚摩诃没有接话，反倒是朝黄知杰点了点头。
黄知杰神色激动，回答道：“回禀陛下，臣之前就承诺二月开春之前完成海船的制造。距离开春只有一月，鲁铁在渤海郡的码头船坞传来消息，已经造出新式龙骨海船。”
姚摩诃这才接过话，说道：“鲁铁会同工部的工匠，到了渤海郡沿海码头后，抓紧时间修建了船坞水寨，又迅速验证和造船。”
“有工部黄尚书全力以赴支持，才能顺利完成。有这一龙骨海船，我们南下和楚国接触就容易了。”
李凡问道：“试航了没有？”
姚摩诃回答道：“已经出海试航，龙骨海船航行很顺利。”
李凡心中也思考着。
海船的出现对大乾帮助极大，不仅可以从海上联络楚国。未来和齐国开战时，也一样能从海上袭击齐国。
往长远了考虑，撇开现阶段要联合楚国的情况，将来南下渡江要攻打楚国，有海船就能顺利从海上南下，不用担心长江天险阻隔。
这是绝佳的机会。
李凡对海船很器重，直接道：“既然海船造出来，朕亲自去看一看。”
姚摩诃脸色都微变，连忙劝道：“陛下是大乾的皇帝，现在去渤海郡，如果有什么差池，朝廷都会受影响的，请陛下三思。”
李凡正色道：“朕不是孤身前往，有禁军保护，哪里需要担心什么？”
姚摩诃道：“朝廷也需要陛下坐镇，离不开陛下。”
李凡说道：“朕去渤海郡视察，姚相不必跟着，你负责坐镇朝廷。有你在，还有政事堂的宰相，朕不担心发生什么。”
“此次出行，朕让黄尚书跟着。他熟悉工部的情况，了解海船的制造，有他在足以解决一切的问题。”
黄知杰听到后心中欢喜。
跟随皇帝去渤海郡，属于是近水楼台先得月，毕竟能随时在皇帝的身边表现。
只是，黄知杰没有立刻表态。
姚摩诃是宰相之首，如果极力反对，而他率先表态要跟着去，反倒容易出现里外不是人的情况。
姚摩诃思考一番，再度道：“陛下，只是海船而已。您如果不放心，臣亲自去看一看，再亲自乘坐海船出海，保证不会出现弄虚作假的情况。”
李凡解释道：“姚相，朕不只是要去看一看海船，也打算顺便去看看盐引改革的事情。”
“颜玄卿去渤海郡调查情况，以及推进盐引改革，这事儿一直在慢慢推进，至今动作不是太多。”
“或许，他也遇到问题。”
李凡沉声道：“朕去了前线，正好看看他遇到什么问题。如果有不好解决的事情，就一并解决。”
姚摩诃说道：“颜玄卿在渤海郡改革盐引，目前还没有太多消息。说不定，这事儿推进很顺利的。”
李凡说道：“恰是没有什么消息，才更要去看一看。盐引改革和海船，是我们最重要的两件事。”
“朕这一次出行微服私访，既不会增加地方百姓的负担，也不会大张旗鼓宣扬。更何况有禁军随行，不会出什么问题。”
姚摩诃见李凡执意如此，点头道：“臣遵旨。”
黄知杰这才表态道：“请陛下放心，臣会带上工部的能工巧匠，确保海船顺利出海。”
李凡道：“去安排吧。”
姚摩诃和黄知杰行了一礼，起身告辞去安排。
黄知杰是去收拾行李，再把工部的日常事务交给工部侍郎负责，他抽调几个人准备随行。
姚摩诃回到政事堂，把韩烁、宋知白和刘奉常喊来，说了皇帝要去渤海郡看看盐引改革，以及海船的情况。
宋知白顿时急了。
他皱着眉头，沉声道：“君子不立危墙之下，陛下是万金之躯，身系大乾的安危，岂能轻易出宫呢？我反对陛下微服私访。”
韩烁点头道：“赵国和燕国已经覆灭，可是百足之虫死而不僵，谁知道哪里会有余孽呢？陛下微服私访容易遇到危险，您不应该任由陛下微服私访。”
刘奉常正色道：“我也觉得危险，陛下太任性。”
一个个都开口反对。
所有人对李凡的微服私访都持反对意见，因为李凡在皇宫中，亦或是外出征战，那都是有重重保护的。
微服私访的随行兵力不是太多，只要出了皇宫后，就容易生出很多问题。
姚摩诃看到众人的样子，叹息道：“咱们陛下一向有主见，他决定的事情根本改变不了。你们反对，难道我不反对吗？我劝过没办法，难不成你们觉得能阻拦陛下吗？”
众人都沉默下来。
但凡开国帝王都不可能软弱，做事情极有主见，李凡也是如此。
现在李凡做出决断，所有人都清楚改不了。
韩烁眼珠子转动，说道：“既然无法阻拦陛下，就得考虑陛下的安全，绝对不能出任何岔子，确保陛下万无一失。”
姚摩诃听到韩烁的话很赞赏。
有些人见皇帝不听自己的劝谏，就会骂昏君，骂皇帝无道，乃至于说什么要亡国之类的。
有些人见劝谏不了，却会立刻改变态度，去解决可能遇到的问题，而不是一味地指责皇帝。
韩烁就不错。
姚摩诃有意提携韩烁，说道：“既然韩相有想法，不如再去觐见，谈一谈陛下微服私访的安全事情。”
韩烁当即答应下来。
宋知白还想劝说，自然是希望见皇帝。
几人离开政事堂联袂入宫，进入大殿内后齐齐向李凡行礼。