第二日辰时，李斯的丞相府发出了五道公函。
公函不是用竹简装的。
五只薄木匣，每只里面装着二十张纸，纸面上用小篆工整抄着三级行政试点的执行细则，落款盖着丞相府的印信。
匣盖上贴了帛条，写着四个字。
即刻回执。
五个县的接收吏员是同一天到丞相府取文书的。
他们排队走进值房，冯青把木匣递出去的时候，脸上的表情很平。
第一个接匣子的是高陵县的文书掾。
四十出头的老吏，搬了一辈子竹简，双臂粗壮，手掌全是磨竹片留下的茧。
他掂了掂木匣的分量，愣了。
“冯大人，这里面装的是什么？”
冯青从案后抬起头，手里攥着笔，没停。
“打开看。”
文书掾揭开匣盖，看见里面叠着的二十张纸。
他的手指碰到纸面的时候，动作慢了下来。
轻。
轻到他以为匣子是空的。
他把最上面的纸抽出来，两根手指捏着边角，举到眼前。
“冯大人……这是何物？”
“纸。”
“纸？”
文书掾听说过这个字，但在他印象里的纸，就是制作丝绵时，漂絮剩下的残絮结成片的，那叫纸。
眼前这个能写字的，也叫纸？
纸面密密麻麻写满字，墨色乌黑，笔画清晰，一个字也没洇开。
“这一张纸上有多少字？”
冯青头也不抬。
“一千二百。”
文书掾的手指在纸面捻了一下，又捻了一下。
薄，韧，指腹划过有涩感。
他把纸翻到背面，背面也写满了字，排列整齐，间距均匀。
“正反两面？”
“正反两面。”
文书掾把纸放回匣子里，抬起头，喉结滚了一下。
“一张纸正反两面一千二百个字，二十张纸就是……”
“两万四千个字。”
冯青这次抬起头了，手里的笔搁在案沿。
“高陵县半年的政务档案汇总到丞相府，上一次搬了多少？”
文书掾的嘴唇动了两下。
“六十七卷竹简，两个人扛了大半天。”
冯青朝匣子的方向指了一下。
“换成纸，二十张够了，你一只手就能夹着走。”
文书掾攥着木匣站在值房里，好一阵没动弹。
后面的吏员已经围过来了。
杜县新任的文书掾是个年轻人，伸脖子往匣子里看了一眼，嘴巴张开了。
“这是什么东西？”
“纸。”
冯青从案后站起来，走到他们面前。
“树皮和破布做的，不花一文钱，丞相府已经开始全面使用了。”
他从袖中抽出一张空白纸，在他们面前扬了一下。
纸在空中轻飘飘的晃了两晃，烛火透过纸面，能看见纤维交织的纹路。
“从今日起，各县呈报上来的文书可以继续用竹简，但丞相府发下去的公函全部改用纸张。”
冯青把空白纸收回袖中。
“另外，陛下有旨，凡以纸呈报者，丞相府优先批复。”
他们互相对了一眼。
高陵的老文书掾攥着匣子往外走的时候，在值房门口停了一步，回头看了冯青一眼。
“冯大人，这纸……能买吗？”
冯青摇了摇头。
“暂时不卖，造纸作坊还在扩产，目前只供朝廷公务用。”
他顿了一拍。
“但丞相说了，半年之内会面向天下推广。”
老文书掾攥着匣子走出丞相府大门的时候，秋天的阳光照在匣盖上，照出了帛条上那四个字的影子。
即刻回执。
他低头看了看匣子，又看了看自己粗壮的手臂。
搬了二十年竹简的手臂，今天第一次觉得空了。
同一天午后，嬴政站在寝殿门口，掀帘子往外看。
蒙毅在帘外站着。
“五个县都领走了？”
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