李世民再次被范仲淹所叹服。
范仲淹，真乃能臣啊！
荒政三策，里面果真藏着救世智慧！
这三个政策，相辅相成。
不只依靠官府储备，活用市场、用工、消费三种方式就能分流灾民，减轻国库负担。
贞观年间，朝廷靠常平仓调剂粮价。
但地方官吏常有强行压米价的短视行为，造成有价无粮。
范仲淹利用市场利益吸引外地粮食流入，从根源解决缺粮，不靠官府单方面兜底。
可谓是十分懂经济啊！
不拘泥行政强制，比只会下令限价的庸官高明太多！
还有以工代赈，他此前在天幕中看到这种说法的时候就觉得十分高明。
招募灾民，按劳给工钱。
既养活了青壮年，又修好公共设施，实属一举两得。
此法远超单纯开仓放粮，既能减少流民动乱，又不耗空官仓。
实属务实良策。
不过他对纵民竞渡、鼓励游乐，还是有些顾虑。
富人出游消费，底层船夫、商贩、工匠、酒楼等等皆能谋生。
拉动本地服务业，带动消费，还分流了灾民压力。
既减轻了官府赈灾压力，又盘活了地方民生。
这点他十分认可。
但他崇尚节俭，灾年通常约束大型游乐，优先劝农节俭。
他也会带头减膳，缩减宫廷享乐，以身作则劝天下省粮。
在他看来，大荒之年大肆宴游、龙舟取乐，容易被人诟病奢靡。
有伤救灾的肃穆氛围，容易引发百姓心理不满。
所以范仲淹才会屡次被弹劾。
不过李世民心中也能分清利弊。
虽然形式奢靡，实际上却能养活大量底层百姓。
他不会全盘否定。
救灾需要因地制宜，灵活变通嘛。
杭州乃富庶水乡，富人众多。
贫瘠灾区可不能照搬。
李世民在心中默默盘算着。
以工代赈、通商引粮，堪称治荒上策，可纳入国家救灾制度推广。
他的救灾制度，重在长效。
建立义仓，水利前置防灾等等。
范仲淹偏向灾中应急巧策，二者互补。
平时靠仓储防灾，大灾时可辅以范仲淹的荒政三策。
......
【整个皇佑二年，大宋两浙路的其他州县，因为按老规矩救灾，饿倒的人不计其数。】
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