次日清晨，天刚蒙蒙亮，一辆不起眼的黑色大众轿车悄无声息地驶出了林岗县招待所的后门。车上只有四人：司机王兵，以及后排的李明阳、宁北和副驾驶的苏宁。没有随行车队，没有提前通知，甚至连车牌都换成了普通的民用车牌。李明阳兑现了他“私访”的承诺，轻车简从，直插明霞县。
上午九点整，车辆驶入明霞县城。与林岗县的压抑不同，明霞县城给人一种井然有序、生气勃勃的第一印象。王兵将车随意停在一个公共停车场，四人便像普通游客或办事人员一样，融入了街巷的人流之中。
他们信步而行，首先注意到的是街面的秩序。道路两旁，划定了清晰的区域供小商贩经营。卖早餐的、卖水果的、修鞋补伞的……摊位整齐，货物摆放规矩，既热闹又不显杂乱。更让他们意外的是，几名穿着城管制服的工作人员正在摊点间巡查，但气氛并非剑拔弩张。一个卖煎饼的大婶甚至笑着跟一名年轻城管打招呼：“小张，还没吃早饭吧？来个饼子？”那城管笑着摆摆手：“吃过了，王阿姨，您这卫生保持得不错！”一旁卖菜的老头也插话：“那是，咱们安书记说了，规矩立好了，大家都方便，咱也得自觉不是？”话语间透着一种难得的融洽与理解。李明阳与宁北交换了一个意味深长的眼神，这种良性的“猫鼠关系”，在其他地方确实罕见。
街道的洁净程度也令人印象深刻。路面几乎看不到纸屑烟头，洒水车刚过，空气中带着清新的湿润。在几处街角或小广场边，他们看到了挂着“环卫工人暖心补给站”牌子的简易休息亭，里面摆放着桌椅、饮水机、微波炉，甚至还有一个小医药箱。此时正有两三名穿着橙色工服的环卫工在里面休息喝水，脸上带着朴实的笑容。这一切细节，无声地诉说着城市管理中的温度。
临近中午，四人随意走进一家看起来干净整洁的家常菜馆。店面不大，但食客不少，氛围热络。他们选了个靠里的位置坐下，点了几个简单小菜。刚吃没多久，邻桌两位中年男子的对话便吸引了他们的注意。
“……老弟，不是我吹，我们明霞县现在办事，那叫一个爽快！”坐在靠近过道位置、穿着夹克衫的男人声音洪亮，带着明显的满意，“我上午去政务大厅办那个食品流通许可证，原本想着怎么也得跑两三趟，结果你猜怎么着？工作人员一看材料齐全，指导我在自助机上填了表，电脑里调出我店铺的备案信息，前后不到一个小时，证就到我手上了！临走还塞给我一本县里新编的《小微经营者政策指南》，告诉我哪些税有优惠，哪里能申请小额贴息贷款……这服务，没得说！”
坐在窗边、面相更憨厚些的男人笑着接口：“老哥，我没骗你吧？自打咱们安书记来了以后，县里风气大变样！以前去办事，门难进、脸难看是常事，现在呢？别说刁难了，人家是生怕你不懂政策吃了亏，主动给你讲！真真是把咱们老百姓、把这些做小生意的人放在心上了。”他语气里充满了自豪。
李明阳听得心中微动。他放下筷子，用餐巾纸擦了擦嘴，自然地站起身，脸上挂起一副外地商人常见的、既感兴趣又略带疑虑的表情，走到那桌旁边，客气地开口道：“两位大哥，打扰一下。刚才听你们聊起明霞县办事，我有点兴趣。我是从外地过来的，正琢磨着在咱们明霞投点小钱，做点小买卖。”
窗边的男人见他气度不凡（尽管衣着普通），又说是来投资的，立刻热情地招呼：“哎哟，欢迎欢迎！兄弟快请坐！来来，加个凳子！”
李明阳顺势坐下，继续扮演他的角色，带着几分“过来人”的谨慎问道：“谢谢大哥。不瞒您说，我在别的地方也考察过，有时候……哎，手续挺麻烦的。我想问问，在咱们明霞县，要是想办个营业执照什么的，需不需要提前‘打点打点’？或者，得准备哪些材料，会不会很复杂？”
“打点？完全不用！”夹克衫男人抢先摆手，声音斩钉截铁，“兄弟，你把心放肚子里！来我们明霞投资，只要你项目合法合规，材料带齐，直接去城南那个新修的政务大厅就行。里头窗口多，指引清楚，还有志愿者帮忙。根本不用请客吃饭那一套！我上午亲眼见的，好几个外地来的，都是一次性办结，快的个把小时，慢的（如果需要现场核查）也就一两天，全程透明！”
李明阳适当地露出些惊讶和不解：“哦？这么顺利？我可是听说，好些地方，外地人来投资，总得被‘好好关照’几回，才能落地呢。怎么明霞县……风气这么不一样？”
窗边的男人压低了点声音，但语气更加笃定，仿佛在分享什么公开的秘密：“那是别处的老黄历啦！我们安艳华书记上任头一年就立了铁规矩：招商引资是全县发展的生命线，优化营商环境是头等大事！哪个部门、哪个人，敢故意刁难投资者，吃拿卡要，或者推诿扯皮耽误事，一经查实，部门一把手立马撤职查办，一般工作人员直接开除！安书记说了，‘谁砸明霞营商环境的牌子，县委就砸谁的饭碗’！这话可不是说着玩的，真有局长因此下了台。所以现在啊，各个部门都是铆足了劲给企业、给我们这些想干事的人提供方便，生怕服务不好呢！”
这章没有结束，请点击下一页继续阅读！
他喝了口茶，感慨道：“说实话，兄弟，你别看我们明霞现在路也宽了，楼也新了，人气旺了。几年前可不是这样，又穷又乱。安书记来了之后，大刀阔斧搞改革，抓经济，治环境，管干部，这才有了如今的模样。我们老百姓是真念她的好。”
“原来是这样，听两位大哥这么一说，我心里就有底了。”李明阳脸上露出真诚感谢的笑容，“太感谢了，这信息对我太重要了。那我得好好考察一下，争取早点在明霞安家落户。”
“欢迎！绝对欢迎！”两人热情地说道。
李明阳道谢后回到了自己的座位。宁北看着他，低声笑道：“看来这位‘美女书记’，可不光是相貌出众，治县理政，很有一套啊。这民间口碑，是做不了假的。”
李明阳微微颔首，目光望向窗外明净的街道和来往行人脸上相对舒缓的神情。如果说出发前，他对安艳华的印象还停留在“听说很能干”、“口碑不错”这些模糊概念上，那么经过这半日的亲眼所见、亲耳所闻，这种印象已经迅速变得具体、生动，并转化为了实实在在的欣赏。一个能让市容井然有序、让管理充满温度、让办事效率大幅提升、让营商环境显着改善、最终赢得百姓真心赞誉的县委书记，无论性别，其能力、魄力和为民情怀，都值得高度肯定。他心中对这次暗访的期待，又多了几分。这趟明霞之行，或许不仅能看到一个优秀的主官，更能窥见一种可复制、可推广的基层治理良性模式。