最终还是胡步云先开口。
他放下筷子，看着郑国涛：“国涛省长，省管县那个事，我后来想了想，你有些道理。地市截留县级财政资金的问题确实存在，县里想干事没钱的困境我也清楚。之前我在和怀当书记的时候，下面县里的干部没少跟我抱怨。”
郑国涛也放下筷子，认真地听着。
“但是，”胡步云话锋一转，“步子不能迈太大。北川这摊子，你来的时间不长，有些情况可能还不太摸得透。地市这一级，不只是个收钱的漏斗，它还承担着统筹协调、资源调配的功能。你把钱直接拨给县里，县里倒是活了，但地市拿什么去搞跨县的基础设施、去推动区域协同发展？万一几个县为了抢项目打起来，谁去当裁判？”
郑国涛沉默了一会儿，说：“步云书记，你说的这些，我也考虑过。我的想法是，省管县不是要把地市废掉，而是重新定位地市的职能。地市应该从原来的‘二传手’变成‘教练员’和‘裁判员’，负责制定规则、协调矛盾、提供公共服务，而不是截留县里的钱去填自己的窟窿。”
“道理是这个道理，”胡步云端起茶杯又放下，“但你要知道，下面地市的那些干部，你让他们从‘管钱’变成‘服务’，他们心里能转过这个弯来吗？这不是写个文件就能解决的问题，涉及到几千个干部的切身利益，搞不好就要出乱子。”
郑国涛张了张嘴，想说什么，又咽了回去。
胡步云看着他，忽然笑了：“老郑，咱俩争归争，但都是为了北川好，这个我知道。你那个方案，我没说不同意，只是觉得时机还不成熟。等这次贸易战的风头过去了，我们再坐下来慢慢研究，找个稳妥的法子先搞试点，行不行？”
郑国涛愣了一下。
这是胡步云第一次叫他“老郑”，不是“国涛省长”，也不是“郑国涛同志”。
这两个字里，有些东西不一样了。
他推了推眼镜，脸上露出一丝难得的、不太熟练的笑意：“行。听你的。”
第二天一早，北川省委、省政府联合下发了《关于积极应对国际贸易形势变化、加快构建开放型经济新体制的若干措施》。
文件不长，只有八条，但条条都是干货。
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