这种事情，手续看似齐全，理由也说得通。在当时的语境下，这甚至可以被表扬为“特事特办”的效率体现。
但严格对照国家部委颁布的《招标投标法实施条例》，这就是一个硬伤:“程序瑕疵”。
未发现任何个人在此过程中有经济问题，承包商资质、施工质量、资金支付都无懈可击。
然而，程序违规这四个字，在特定的政治氛围下，其杀伤力远超实质性的贪腐。
它像一根纤细却坚韧的绳索，可以轻易套上“无视法纪”“习惯性违规”的标签，进而牵出对主导者整个行事风格的质疑。
审计报告初稿关于此事的描述，语气平和客观，甚至带着点就事论事的克制：“……该项目在招标环节存在缩短法定公告期的情况，虽未见利益输送，但程序合规性有待进一步规范。”
“有待进一步规范”。轻飘飘的几个字，落在胡步云眼里，却重逾千钧。
他知道，这份初稿一旦正式成形上报，到了某些人手里，“程序合规性有待进一步规范”就会被演绎成“胡步云主导的标杆工程存在重大程序违规”，足以在舆论和上层心中投下阴影。
龚澈拿着通过特殊渠道获取的报告初稿摘要，脸色发白地站在胡步云面前。“书记，他们这是吹毛求疵！当时的情况谁不知道？要不是抢那几天工期，大桥能赶上省里定的献礼节点吗？”
胡步云抬手，制止了他后面的抱怨。他脸上看不出喜怒，只有一种过度消耗后的平静。
“跳脚骂娘，有用吗？”胡步云的声音有些沙哑，“程序就是程序，错了就是错了。现在辩解，说破大天去，也改变不了白纸黑字的规定。”
他在办公室里踱了两步，站定，命令下达得清晰而冷酷：“通知下去，涉及此事的所有单位和个人，统一口径：不辩解、不推诿、不牵扯任何上级领导。如果审计组正式就此问题询问，态度要诚恳，承认当时对程序规定的理解和执行存在偏差，完全接受审计指出的一切问题！
总之，核心就一句：我们诚恳接受‘程序有待规范’的批评，并将深刻反思，引以为戒！”
龚澈愣住了：“这……这不等于把刀子递到别人手里吗？”
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