胡步云拿出李碧君他们在经开区调研整理的几家企业案例：“比如浩南经开区这家做高性能传感器的‘微光科技’，技术国内领先，就是因为缺乏流动资金，差点被沿海基金低价控股。对于这类企业，我认为应该保留一部分资金，作为直接补贴或低息周转借款，扶上马，送一程。”
胡步云和郑国涛两人观点鲜明，代表了两种不同的扶持哲学：一种是依靠市场的“精英选拔”，一种是政府主导的“普惠育苗”。
苏永强再次被推到了裁判席上。他听着双方汇报，不时在本子上记两笔。
“都有道理。”苏永强摘下老花镜，揉了揉鼻梁，“我看啊，咱们也别搞一刀切。就按步云同志说的，‘两条腿走路’。一部分资金，按国涛省长的意见，成立市场化基金。另一部分，设立专项资金池，用于直接扶持初创期、成长期的优质小微企业。”
他看向审计厅长，语气严肃起来：“但是，无论哪种方式，审计部门必须提前介入，对资金申报、评审、拨付、使用效益进行全流程、穿透式监管！每一分钱都要花在明处，都要经得起审计和历史的检验！出了问题，我唯你们是问！”
方案就此确定。
胡步云成功地为那些“小而美”的企业争取到了直接输血的渠道，李碧君主导的精细化企业评估体系正好派上用场。而郑国涛也实现了部分资金的市场化改革意图。
但胡步云心里清楚，苏永强最后那句关于“全流程监管”的话，既是说给审计厅听的，也是说给他听的。
这等于是在他想要耕耘的领域，安装了一个全天候的监控探头。
苏永强乐于见到他们竞争，但绝不允许竞争失控，尤其不能在资金使用上出乱子。
这副“紧箍咒”，套得很结实。
风波起于青萍之末。浩南市下属一个区，一家规模不大的私营化工企业“昌荣化工”，深夜生产时发生原料泄漏。
刺鼻的气味迅速弥漫，虽然后续检测表明毒性不大，也未造成直接人员伤亡，但足以让周边小区的居民陷入恐慌。
深夜，电话打到胡步云家里。他立刻起身，一边穿衣服一边对章静宜说：“没事，我去看看。”
几乎同时，郑国涛也接到了报告。他的指示迅速而严厉：“立即启动应急预案，确保群众绝对安全！彻查事故原因，严肃追究相关责任人和监管部门的责任！该停产的停产，该整顿的整顿，绝不姑息！”
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