姜丰和岑巍密谈后不久，就是年终大朝会了。
这是姜丰入主内阁后的第一次年终大朝会，认真说来，今年还是执行前阁老章成贺留下的政令。明年，才是姜首辅施政的元年。
每一任内阁首辅，都有他独特的个人风格。
皇帝登基以来，第一任首辅郑阁老是先帝留下的，没两年就告老还乡了。
第二任首辅是崔凛，从兵部尚书升任的。这是一个支持对外开拓的首辅，他在任期间，我朝完成了收复扶桑、南洋等战绩。可以说，姜丰和施伦这样的外洋督抚想要对外开拓，是离不开朝廷支持的。
第三任首辅，就是章成贺。章首辅擅长经营，我朝对外开拓运回来的一船船金子银子，在他的主导下用于民生的方方面面。他的思想也较开明，工厂遍地开花、从沿海各省辐射到内地。正是有开明的首辅，戴文纲才敢在闽省大办血汗工厂。
皇帝擅长用人，也敢于用人，前两任首辅执政期间都取得了辉煌的政绩，这个国家蒸蒸日上。
现在，所有人的目光都投注在新任首辅姜丰身上。
姜丰在任地方督抚时功勋卓着，可是地方官和一国首辅是不一样的。他来主导朝政，能否带领这个国家再创辉煌？
他是萧规曹随遵循章成贺留下的治国政策还是推翻章成贺的主张，开启他自己的治国方针？
年终大朝会上，姜丰根据六部九卿提出的方案，自己重新整理后，提出了《十年发展规划》。
在这份规划中，他提出了对外和对内的种种策略：
一、我朝现有殖民地区域安南、吕宋、塞北、扶桑、高丽，由工部和地方共同派人勘探，充分利用殖民地的矿产资源。首先开发的是已知的安南磷灰矿、煤矿以及塞北草原的金矿。以殖民地的矿产助力国内的发展；
二、加深和爪哇、缅甸、夏国等藩属国的交流，派出使团参加大夏万国博览会、派出商队到这些藩属国通商；
三、兵部加强对殖民地驻军的控制和支持，适当调整各地指挥使的人选，如调防制度，防止地方指挥使拥兵自重；
四、朝廷可选择合适的宗室亲王封藩海外，以宗室守藩篱；
…………
在对内方面：
进一步发展科学教育，各地官学增设科学科，由皇家理工学院下派教谕；各地因地制宜建科研所，自选科研项目；建设工厂、修建铁路、水泥官道、发电厂等……
总的来说，就是用海外掠夺来加快国内建设，以科技助力国内建设的步伐。
这一份《十年发展规划》很长，涵盖了对内对外的方方面面，展现了姜首辅的雄心，也展现了他一心为国的无私情怀。
比如用南洋的资源助力国内建设，这些地方可是姜家的势力范围内；再如指挥使调防制度，连钱勇、姜殊等人也在调防监管之内。
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