“其三，农业为本。以青州模式为范，在全国推行水利建设。目标：五年内，主要灌区实现旱涝保收，粮食总产增三成。”
殿中鸦雀无声。这蓝图太宏大，太震撼。
良久，户部尚书戴胄出列：“殿下雄心，臣等钦佩。然四百万贯……几乎相当于朝廷两年岁入。钱从何来？”
“儿臣有筹款五策。”
李承乾从容应对，“一，发行‘建设债券’，许以年息四分，面向民间富户；
二，设立‘大唐发展基金’，皇室、宗亲、百官带头捐资；
三，整顿盐铁专营，年可增税三十万贯；
四，开放海贸，设市舶司征税；
五，工程本身产生收益，可反哺后续建设。”
他顿了顿：“更重要的是，这些投资不是消耗，而是播种。
路通了，商贸兴；工坊建了，就业增；农业稳了，民心安。这才是长治久安之基。”
李世民放下奏疏，目光扫过群臣：“众卿以为如何？”
支持者纷纷出列。
魏征道：“陛下，太子之策，看似耗费巨大，实则谋及长远。
隋之亡，非亡于工程，而亡于无度。
若有周全规划、严格监管，则功在当代，利在千秋。”
房玄龄补充：“且可分期实施，先试点，后推广。
青州成功在前，说明此法可行。”
但反对声同样强烈。
御史大夫沉声道：“陛下，臣担忧者有三：一忧劳民伤财，重蹈前隋覆辙；
二忧利益勾连，滋生贪腐；三忧重心偏移，荒废农桑。
还请陛下慎之再慎。”
更有世家出身的官员直言：“水泥路若成，商贾横行，恐坏淳朴民风；火轮船若广，漕工失业，恐生民变。”
朝堂上，两派观点激烈交锋。
李承乾静静听着，直到声音稍歇，才再次开口：“御史所忧，儿臣已有应对。”
他转向群臣：“关于劳民，所有工程，皆以市价雇佣，严禁无偿征役。
青州试点，民工日薪三十文，高于市价，百姓踊跃。”
“关于贪腐——儿臣建议设‘监察专使’，独立于地方，直报中央。所有账目公开，接受质询。”
“关于漕工——火轮船非取代人力，而是提升运力。
漕运量增，所需船工、码头工反会增多。且朝廷可设培训，助其转业。”
他最后道：“至于民风……诸位，难道我大唐的盛世，要靠百姓的贫困来维持吗？
民富，则国富；民智，则国强。这才是真正的淳朴。”
这番话掷地有声。
李世民眼中闪过赞许，但皇帝要考虑的更多。他看向一直沉默的长孙无忌：“辅机，你怎么看？”
长孙无忌缓缓出列：“陛下，太子之策，雄心可嘉。
然老臣以为，当分步走。
可先择一两处试点，全面验证。若三年内成效显着，再行推广。”
这是老成持重之言。
李世民点头：“朕意亦然。
太子，你可在关中先修两条路：长安至潼关，长安至汉中。
同时，加快水泥厂建设。以三年为期，验其成效。”
“儿臣遵旨。”李承乾知道，这已经是很大的胜利。
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