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燕山关一战之后，漠北戎狄短时间内不敢轻易南下，大燕北部边患大减。
西境方面，张羽正有条不紊的组建西境都护府，西境诸国纷纷遣使入燕，并常驻于此。
为此高策特意在燕京设立了一个宣政司的机构，独立于六部之外，专门用于皇帝联络西境诸国。
宣政司与西境都护府这一内一外两个朝廷机构，使大燕朝廷能够切实的掌控西境局势，让西境和大燕归于一个整体，让西境成为大燕的一部分。
漠北与西境的稳定，为大燕的内部发展提供了良好的条件。
由此高策起了拓建运河的心思。
他知道如今漠北的稳定只是暂时的，只要北夏不分裂，大燕的北部就始终悬着一柄利剑。
所以高策并没有立即启动运河拓建工程，只是让工部组织官员对运河的拓建路线进行实地勘探，并制定修建方略和预算。
除此之外，高策已经打定了主意，待国力再积蓄几年，便兴兵北伐，彻底扫清北患。
如此大燕又回到了平稳发展的时候。
在这期间，朝廷将内政民生治理的很好，百姓安居乐业，渐渐的家有余财。
高策对吏治的重视程度愈发强烈，对官员的约束不断加强。
国法礼制也越来越规范，《治平律》修订完整。
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就这样，大燕平稳的度过了四年好时光，来到了治平十二年，百姓安泰，商贸兴盛，风调雨顺，五谷丰登，国势日强。
按照计划，是该对漠北戎狄动手了。
可是计划永远赶不上变化，亦或者说有人从中作梗。
燕京城，江阴侯府。
这是礼部尚书马异的官邸。
自平定西蜀国以来，马异沉寂了将近二十年。
尤其是高策即位以来，他再未有所作为，执掌军务更是不可能。
如今他已年过五旬，须发见白，在高策的授意下，他身居高位，却不掌实权，再这样蹉跎下去，他恐怕就要乞骸骨归乡了。
这是他万万不能忍受的。
为了在皇帝手中拿到权利，终于，他打算动用自己的底牌了。
他手写了一封信，命府中死士送往巴州。
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大燕治平十二年三月初，镇守蜀地的三名将领造忽然起兵造反，蜀地之乱爆发。
这三名叛将正是当初大燕平定西蜀国的时候投诚的那三名镇守蜀道的将领。
鲁正，糜锋，孟发。
也正是因这三人的投诚，张羽，马异才能率领轻兵迅速攻下蜀都，灭亡西蜀国，成就了灭国之功。
马异也因此在仕途上平步青云，入中央，进内阁。
而这三名蜀将投诚有功，太宗文皇帝高晟仍让他们掌兵镇守蜀地，也为今日的蜀地之乱埋下祸根。
不过很奇怪，这三名蜀将小日子过得很好，大燕朝廷从未为难过他们，反而对他们是高官厚禄以礼相待，他们根本没必要造反。