当然，此举的前提是陛下需提前放开对衙役家人不能科举的限制。
如此一来，地方上可对江湖人士进行引导，利用他们的正义、行善之心将他们引入正途。
此为拴猴第二根……”
“等等！”上官婉儿打断许良，“给江湖人士谱牒？准许他们参与官府办案？”
“许大人，若这些案件有不少都是他们所犯！”
许良摇头笑道：“上官大人，你可知学塾中学子多的会有‘小丞’之说？”
“小丞？”上官婉儿面露疑惑。
她自幼跟女帝萧绰一起长大，都是如颜秋这样的夫子专门讲学。
就算有旁人，也都是皇子王孙，个个都对夫子尊敬的很，哪里有什么小丞？
许良反应过来，主动出声解释：“小丞就是夫子不在时，可代替夫子负责维持学塾规矩，督促学子们读书、习字的，类似于协助陛下处理政事的丞相，是为小丞。”
上官婉儿点头，却仍旧疑惑问道：“可这与江湖人士参与办案有什么关系？”
“关系大了！”许良笑道，“上官大人，若你是夫子，会选择何人做小丞，协助你管理学子？”
“当然是勤奋、用功，遵循夫子教导的学子！”上官婉儿不假思索。
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许良看向萧绰，“陛下呢？”
萧绰沉吟道：“婉儿说得不错，勤奋、用功，努力做学问的自当为其他学子表率。”
怎料许良却摇头笑道：“那么请问陛下、上官大人，那些不够用功，不听话，甚至调皮捣蛋的学子真的会跟着学吗？”
“这……”
君臣二人被问住了。
萧绰面露思索，沉吟道：“许爱卿，你的意思是……”
许良点头：“学塾里的夫子大多会选择微臣说的那些不够用功，不听话的学子做小丞。
用‘小丞’这个身份给与他们肯定，让他们感受到夫子的认可，从而严格要求自己，在学业上也愿意花更多功夫。”
“微臣刚才说的用江湖侠士参与办案，也是这个道理。”
上官婉儿美眸泛起亮色，“我明白了！”
“让江湖人士参与办案，还给报酬，就是变相让他们参与到官府的治理中，提升责任感，从而降低当地的私斗、仇杀发生的可能！”
许良赞了一声，“上官大人果然聪慧，一点就透！”
上官婉儿面色微红。
这话明明是夸赞，可听上去怎么都像是在笑话她。
可这怎么怪得着她？
她就没听说过学塾里还有什么小丞、丞相的！
萧绰摆手，示意许良继续。
许良点头，“其三，进入决赛的侠士可给予路费，助其参加大会。
成功在大会上获得一定名次的，可入大乾官制，受朝廷调遣。
最终胜出的那位武林盟主，陛下出银子助其组建江湖侠士的组织，比如叫什么正道盟，正义盟，五德联盟之类，许其在江湖规矩之内处理江湖事。
但涉及人命之事，必须报备朝廷，否则视为违反大乾律法，朝廷可予以取缔。
以名声、权利引江湖侠士入彀……
此为拴猴第三根绳！”
许良说完，萧绰、上官婉儿皆面露迟疑，甚至有些……失望！
萧绰疑惑道：“许爱卿，你这拴猴法利用人心向利、向名的弱点，既能让这些所谓江湖侠士自己登记身份，也能从风气上、行为上进行引导、规范。”
“只是此法为何让朕觉得……如此正常？”
许良诧异，“啊？”
上官婉儿也忍不住问道：“许大人一向以擅毒计出名，为何此计处处在为江湖人士考虑？
你这拴猴法听着不像是报酬的，倒像是给他们谋出路。”
顿了顿，她又道，“尤其是许大人刚才说此法还可报私仇，如何报？”
许良愣住，这是嫌我的计策不够毒？