首先,民间识字率的提高——虽然只是非常非常有限的一点提高——也已经让政令的推行要比以往稍好一些,这对于皇帝和朝廷而言,确实是非常可喜的变化。
哪怕他们现在还对于民间百姓识字与否、识字多少的问题不置可否,有些人还并不觉得这是什么值得庆贺的好事,但是在政令推行上,到底如今体现的还是好效果。
其次,是那个“本朝”和“历代”的谈天。
虽然说有些事情不能向前人透露,但那也多是关乎历史直接走向的内容,如今这种各个皇帝、各个朝廷对弊病进行改革、推行新政令的事情,大家还是能讨论一二的。
由此,皇帝和官员便能够从当下百姓——必须由他们自己分辨,是自己治下还是其他时期的皇帝治下——的反应和言论中,推断这个政令推行的效果:到底有没有被推行到地方上?推行的效果如何?是不是符合他们的目标和预期?有没有出现什么问题?这些问题是政令有误还是执行有误?……
同时,他们还能从别的时期的百姓的言论中,参考借鉴一二。
这对于皇帝——有心治国的皇帝而言,绝对是最好的一个方面。
过往的时候,朝廷的一个政令颁布之后,传导到下面的城池之中,就需要不短的时间;这里面还不提底下的小县乃至村镇,只是指那些较大的城池。而距离京城近一些的城池所需要的时间就不算很短,更不要说那些远在天边——特别是南方的城池了。
而更关键的是,这个政令传达到地方之后,到底有没有被执行,执行了多少,那可真的全都看当地官员的能力和良心了。
——这里的前提是这个政令是确实有利于百姓,一心为国计民生考虑的。
如果当地的官员都没有良心,沆瀣一气,那这个政令根本就得不到执行;有时候得不到执行还是好的,最怕这些搅和到一起的地方官员直接把这个政令反向利用,变成他们聚敛财富的手段。
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到那时候,事儿没有办好,骂名还要连带上朝廷和皇帝。
如果当地的官员有良心但是没有手段,比如只有当地主官想要推行,可是底下的胥吏、当地的大族不愿意听从,而这个主官也没有能力控制住胥吏和大族,找不到方法破局,那也一样没有办法推行,或者只能勉强推行一部分。
以上↑,只是一方面的问题。
另一方面,同样由于通讯不便,坐镇京中的皇帝和大臣们,对于地方上的情况的掌控力其实也并不如何高。
政令推行了吗?推行到了哪里?推行的效果如何?什么人在阻拦政令的推行?地方官员有没有借机牟利?官员们到底有没有用心?地方上的阻力有多大?这个政令在推行后有没有出现什么问题?……
这些事情,皇帝和大臣们知不知道,能知道多少,也全看地方官的良心忠心和能力了。
如果地方上连成一片就是一心隐瞒,皇帝和朝中大臣又不能从他们的奏报中看出来违和之处,那还真就根本发现不了问题;如果皇帝和朝中大臣发现了问题,那想要掰扯清楚、搞清情况也又需要一段时间。
总而言之,上述问题,也是很多时候皇帝为什么要搞一些特务监察机构的原因。
但是那也依旧不够。
现在有了这么一个东西,即便还是没有那么的便利,也好歹让皇帝——有心治国的皇帝——多了一个更方便查看情况的方式。