同样有农人对于刘秀的措施感到不满，虽然他们也不是东汉初期的百姓。
“凭什么那些人被迁到其他地方之后，还能分到田地，还能继续过日子？！”他们的怒火冲天。
对于他们而言，什么大局不大局，这和自己有什么关系？或者说，盗贼横行的大局和自己有关，但是处置豪强要顾全的大局就和自己没有关系了。
——豪强处置得越彻底，他们才越高兴呢。
“明知道这些个豪强有做那盗贼之事，但是凭什么不处死他们？”有人想到自己家中仅有的薄田，又想到自己和家人日日挣命一般地勉强活着，便愈发厌恶起这种处置方式来。
这还有什么可顾虑的？都已经有证据了，为什么还要好好安置这些豪强？
如果说是要斩断他们在原本地区的力量，那直接杀了豪强难道不行吗？为什么还要给他们分田？！
农人们不明白，也不理解。
土地就是他们的根。
那些豪强做下了如此恶事，不说直接处死，还要给他们分配田地，让他们好好过日子……好好过日子！他们还能好好过日子！
但是他们这些农人呢？他们什么时候才能真的好好过日子？
“或许这是因为他想要做一个仁君？”有人道，他还是听过仁君这个说法的，都说仁君就是仁慈的好皇帝。
这话顿时被在场之人纷纷表示不屑：“仁君，对那些豪强们的仁君？”跟我们这种农人有什么关系？[注]
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信州是唐肃宗时期把饶州和衢州拆了一点拼成的；而上饶县原本属于饶州，并且在武德七年并入了饶州的弋阳县，唐肃宗在设置信州的时候又把上饶县拆了出来。
弋阳县就是现在江西上饶市的下辖县，而上饶县据百科应该是上饶市的广信区。
简而言之，信州和上饶县的出现，是在唐肃宗时期，唐朝中前期的人是不知道这么个地方的——当然普通百姓根本不知道天下有什么县，除了自己家乡之外的地区，即使有变动他们也察觉不出来；
但对于朝臣、士人、皇帝这些知道一些天下地理，或者能够看到舆图的人而言，意义就不同了。
文末的这个[注]，是指农民们的立场和刘秀的立场不同，二者的利益也不同，刘秀的行为对于他们而言就是不能理解也不愿意接受的；
再者，以当时的教育，农民们也不知道什么天下大局，也不明白朝堂政治，所以他们也不能从这方面理解刘秀的做法——当然，或许农民们即使知道天下大局，也不愿意接受刘秀的做法，毕竟豪强们还能过日子的结果，根本不是他们愿意接受的，他们也会觉得这个大局和自己没有半毛钱关系。