官员基本到岗后，就是打土豪、分田地的重头戏了，这个是没得商量的，即使投靠张循的官吏士绅，多余的土地也得交出来。只不过，没有恶行的开明士绅，张循会给钱粮予以购买的形式补偿。罪行较轻，又不愿出仕戴罪立功的，也允许交罚金赎罪。
反叛的南匈奴单于须卜骨就是在这一波清算中，被公审判处五马分尸极刑的。正如张循猜想的那样，须卜骨的五马分尸，连不少底层匈奴牧民都为之拍手称快。
匈奴人，上层的贵族奴隶主和底层牧民并不是铁板一块的，双方利益不一致。
然后，那些没有当官，又没有地种的开明豪强士绅，张循就引导他们去经商开厂挖矿，繁荣经济。以后的税收，还是要慢慢改到以商业为主的方面去。
反正张循是灵活的，不会一杆子打死。虽然农民是他最重要的根基，但也没忘了统一战线的建立，还是要接纳大多数开明士绅，成为他争霸天下的助力。
特别是那种主动投降的，除了罪大恶极到极点、民愤极大的以外，张循都会以主动归降、避免生灵涂炭为理由，算对方重大立功表现予以免除死刑。
这也是为了在后面逐鹿中原、争霸天下的过程中，避免各地豪强地主进行拼死抵抗。
当然，巡视全州各郡县的时候，张循也对军队进行的同步扩军改制，通过加急传令兵不断来回传递消息，指示赵云、赵风、楚义等人按他的要求进行改编整训。
首先是编制方面，在营与军之间，增设师一级编制，这是古代已有的称呼，也不显得突兀。而且，各级单位均改称某长。伍长、什长、队长、屯长不变，曲的长官军侯改称曲长，营的长官校尉改称营长，后面就是师长、军长。
人员方面，前面的不变，一个营还是1000人，后面的是三个营为一师，三个师为一军，一军约为一万人。
黄巾军第1军、第2军为步兵，总共扩招到2万人，军长分别是楚义、赵风；第3军为骑兵，编制1万，军长为赵云。张燕、杨奉两名黑山军和白波军的首领都给了副军长的职位，先养起来以观能力。
这三万人，是从各地报名的百姓、白波军、黄巾军、投降的匈奴人中挑选出来的精兵。
张循才不会像袁绍、曹操、董卓那样，动辄几十万大军，那是要粮饷来养的。养那么多的军队，老百姓自然压力大，也就难怪历史上三国时代人口锐减几倍。除了打仗，恐怕还有很多百姓直接饿死的。
只要有1万人的精锐轻骑兵，加上他的问答系统，张循就可以驰骋天下。另外两万人的步兵用来护送粮草、攻城、守城就可以了。
除了三万精兵外，各郡治有500人的城防军编制，县城有100人的城防军编制，还有三班衙役，暂由郡守、县令直接统辖，以镇压境内叛逆，但没有命令不得擅离自己辖区，不得超编，违者死罪。
在改革太平道、政务、军队的同时，张循也没忘了向天下发出招贤令。
毕竟，他现在已经算是实力比较强大的一方诸侯了，而且有以少胜多击败北狄联军、董卓手下李傕的先例在，对那些以拯救天下苍生为己任，又不愚忠皇帝的寒门士子来说，不失为一个出仕做官好去处。