预估这件事，其实也是太平道早在很早之前就建立起来的制度。
因为有了预估，所以官府对于第二年支出有了一个更加合理的规划。
不会出现因为想一出是一出，导致第二年财政赤字。
当然，这些就并不是方默擅长的了。
所以他直接丢给政府去帮忙。
他主要的工作，都放在了关于扬州等南方之地的开发上。
汽油傀儡主要是用于战时工作。
目前因为炎黄共和国还没有办法点亮石油科技，所以暂时普遍陷入了停用。
方默让人回收了一批。
然后将其重新改造成香火傀儡，用于南部大开发。
和现实世界早就已经习惯了南方的居住环境不同。
这个时代的南方土地，真的就是一片深山老林。
就算有人居住，那也都是野人。
方默的香火傀儡直接遇山开山，遇水平水。
在地煞术+香火傀儡的帮助下，南方从原本的穷山恶水，逐渐成为了新的粮仓。
尤其是湖广地区逐渐纳入炎黄共和国的国土之后，中原大地又多出来了一大块种植平原来。
粮食充足的情况下，炎黄共和国的婚姻法自然也就开始逐渐发力起来。
百姓们开始经过官府强行配对的方式，开始结婚。
此时，经过三年战乱，全国只剩下4000万人左右的炎黄共和国，终于即将开始迎来新一波的新生儿的出生。
因为现如今的国策就是鼓励生育。
而女性能顶半边天的口号，也被官府喊了出来。
如此一来，女性地位的提升是必然的。
随之而来的，就是官府对于青楼的打压和取缔。
成立青楼，是犯法的。
当然，这也仅仅只是明面上。
实际上懂的都懂。
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其实要不是因为炎黄共和国和前朝有着明显的不同，就连青楼方默也不想去管。
倒不是方默不知道这样做的危害。
而是因地制宜才是王道。
就连现代社会，这种陋习都无法彻底消灭。
更何况是方默成立的这个新兴国家？
经过人口普及工作，目前炎黄共和国的人口，大概在4283万左右。
其中男人占据约40%，女人占据40%。
老人和孩子占据剩余的20%。
看似男女是一比一。
可实际上具体到实际年龄上，18岁到40岁这个年纪的男人，只剩下了全国人口的22%。
剩余的，都是一些40岁以上60岁以下的中年人。
而女性的年纪都普遍偏大。
30岁以上的女人，占据全国人口的30%！
换句话说，女人普遍年纪都偏大。
这还仅仅只是因为乱了三年。
但凡要是到了三国末年，全国的人口就400万，那才真的让人无奈了。
缺人，这是目前方默最头疼的地方。
看似女人占了全国40%的人口。
可是实际上适龄可以相对安全生子的女性，占据全国人口不到20%。
能够顺利降下孩子，那都是因为太平道已经有了相对成熟和妇科和儿童科了。
否则想要有足够的出生率，还真的太难了。
所以方默为了鼓励生产，特意就生育率，定为第一个五年计划的头等大事。
第一个五年计划，是方默在建国之后就提出了一个全新政治方式。
要在五年的时间之内，达成某种战略目标。