城外的百姓涉及到春耕，但是春耕不会在乎宁阳县的人手够不够用，更不会在乎大明朝廷能不能往山东派遣官员，反正节气一到，该耕的就得耕，耕不了就只能荒，荒了之后就会欠收，欠收之后就会产生饥荒。
反倒是城内百姓的问题要简单一些。
虽然城内的百姓还是不太敢出门，但是明军收复宁阳县时一没屠城二没劫掠，如今大军更是直接走的干干净净，所以县城的百姓已经不像一开始的时候那样人心惶惶。
杨少峰现在要做的，就是摆出亲民官的态度，尽快组织城内的百姓恢复正常的生活生产。
暗自盘算一番后，杨少峰最终还是决定先做一份规划，开始着手解决县城百姓的生活生产问题以及城外百姓的春耕问题。
“城里东西为路，南北为街，一片一社区，不对，这时候该叫闾，一闾一闾长，城外的没办法抓他们当牛马，城内的抓来当蚂蝼总可以了吧。”
“估计老朱很快就会下旨分地，还会下旨鼓励小工商业发展，这倒也是个机会。”
“城东城西开设两个集市，城外也可以选个地方开设集市，有枣没枣先打两杆子再说。”
“好像哪里有煤矿来着，等以后人手多了得想办法挖挖。”
“光春耕不行，水渠水库也得做好准备，万一他娘的旱了涝了呢。”
“县库也得整备，还有粮仓。”
“城里不可能一个氓流都没有，不能给他们发展壮大的机会。”
“……”
只是在心里略微盘算一番，杨少峰就绝望的发现，跟城里城外的百姓比起来，自己这个知县才是最大的牛马，居然要独自面对这么多乱七八糟的问题。
至于说指望常遇春或者说指望大明朝廷……
省省吧，这根本就是不可能的事儿，因为眼下正是明军北伐的紧要关头，河南、河北还没有全部拿下，要小心防备元军随时可能的反扑，再加上路途遥远，就算朱重八朱皇帝往山东派遣官员也不是一天两天就能到位。
在此之前，宁阳县所有的事情都要靠杨少峰这个代理知县硬顶。
当然，这种局面也不是完全没有好处。
因为现在整个山东各个州县都处于类似的局面，好点儿的可能会多几个人手，惨点儿的可能连一个衙役都没有。
包括朱重八朱皇帝在内，整个大明朝廷也都清楚山东现在的局面，心里也根本不指望山东能搞好洪武元年的春耕。
所以，像杨少峰这种被赶鸭子上架的知县能搞春耕搞好就有功，真搞不好了也没什么，只要不出现官逼民反的破事儿就能交待过去，再加上千金买马骨的作用，山东的知县们先天就处于不败之地。
唯一的问题就是这个堪称最佳摆烂职位的先天不败有效期太短，过了洪武元年就会失效。
想了想，杨少峰还是喊来跛五，然后带着跛五带到了县衙前的大街上。