这对于罗虎和许多将门出身的将军们来说，都是非常不可理解的。在他们看来，这个编制太过细碎，在陆子淑这个将军之下，增加了旅和营这两个多余的层级编制，跟大周军队素来的扁平化指挥，也就是由将军直接下令给团级的校尉完全不同。
陆子清首先建立教导队，这个教导队属于青阳军的军法处，由五十位完全没有军旅经验的高手组成，有男有女，修为都是军中比较拔尖的，并且天资非常平衡。
在大帐中，陆子清召集这五十位教导队员过来，进行终极培训。陆子淑带着明月歌、罗虎等青阳军的将军们，站在一边旁听。
“恭喜各位加入青阳军，成为教导队的一员！”陆子清道，“相信大家之前都没有听说过教导队，也不理解它的职权。”
“现在我来给你们解释一下，你们的职权，相当于监军、执法队。但你们日常的主要任务，是关怀并且教导军中的士兵，做好他们的思想工作，指导他们好好训练，成为军中高手。你们甚至要去教导将军们，成为他们的老师。你们将要下到每一个团当中去，随着建制的完善，教导队将扩充到三百人，保证每个队当中都有一位教头。”
“我，独孤败，就是总教头，你们都是我麾下的教头。”
“你们在青阳军中拥有很高的权利，直接归属军法处，也就是由陆子淑将军直辖。其他的将军、校尉都无权指挥或是处罚你们，但你们有权汇报或是直接处罚各团军士。”
罗虎等将军们听得都惊呆了，这教导队就是军队的教头和监军的集合体，这可以理解，但是会不会管得太多了？
“为了避免跟将军们的职权冲突，我已经做了明确的规定，请大家务必熟读规章制度。”
陆子清拿出编写好的《一个兵的自我修养》，交到离他最近的教头手里，然后向罗虎等人说道：“现在，我允许各位提问，以充分理解青阳军的建军理念。提问以前，请先举手。”
许多人本来已经张开了嘴，一听这话立刻把声音咽回肚子里，举起手。这也是青阳军的行为条例之一，在正式场合中，不举手就说话会被掌嘴。独孤败为了让大家适应，做出了警告三次的规定，前两次警告，第三次掌嘴，第四次鞭二十，第五次逐出青阳军。
所有的人都明白，独孤败是认真的，所以没什么人故意违反。
陆子清见罗虎一脸急切，让他先说。
罗虎放下手，说道：“大周军制，以尽量减少将军和校尉之间的环节为兵法精髓。现在在将军和校尉之间，增加了旅和营的层级，虽然我等可以直接指挥麾下军士是好事，但是一来容易意见相左，二来传令会变得缓慢，难以快速下达到各校尉手上。特别是在大战中，由于各自的情况不同，会有不同的想法，往往便会成为兵败的祸根。”
“比如，龙志和被困求援，但我判断自身的情况，觉得对自己不利，因此不去援救。由于我率领着一个旅，日常直接指挥这个旅的军士，校尉们的命令都来自于我，那时龙武将军就没办法指挥我下面的校尉们，命令他们去支援龙志和。”