农民同时也是百姓最重要的组成部分，其比例至少占到八成以上。
所谓的水能载舟、亦能覆舟的水，多也指农民。
可就是这么浅显的道理，当政者们却是最容易忽略的。
没错，农民不会有很高的社会地位，更不会出现在朝堂之上，甚至他们很多人都是大字不识一个，无法发挥出属于自己的声音，这就让他们很没有存在感。
久而久之，就让帝王们将他们忘记。而所谓的百姓安居乐业，所谓的盛世与农民过得到底好不好也就没有了什么关系。
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只要出现在帝王面前的这些人过得好，整个天下就都过得好了。不然也不会有晋惠帝的那句何不食肉糜之言。
农民只会种田，平时很老实，可一旦让他们吃上不饭了，这些人一旦联合起来，其能力之强之大，往往可以轻易推翻一个旧的政权。往往这个时候，当政者们才发现他们的重要性，会采取诸如镇压等手段。
可一旦楼歪了，又岂是杀几个人可以解决？
别人看不到农民的重要性，苏石却是十分的重视，成立的这个农部，为的就是帮助农民，且把他们给团结起来。
五位苏石钦定的农代表，文阳是有学问的，曾是一个读书人，后来做到了营指挥使，足以证明他是一个有组织能力的人。
至于王阿大四人，他们都是底层的百姓，常会与农民打交道，甚至他们本身就是农民，他们自然是知道真正的农民需要的是什么，只要他们设身处地的为农民着想，工作开展起来自不会有什么问题。
叫来了文阳五人，苏石手把手地教他们接下来怎么开展工作，说起来就是六字方针，分田地，少纳粮。
要保证人人有田种，人人有事干，人人可以看到生活的希望。
有了未来的农民，不用你去监督，他们就会变得老实起来，就会把手中的事情做得很好。而一旦他们享受到了农代表带给他们的福利之后，他们就会反过来支持农部的工作，一旦良性循环起来，就会成为一股极大的助力。
与文阳等人足足在大帐中呆了一天的时间，共同制定了很多的政策，最终也决定，但凡以后苏家军势力内的地盘，所有的农民每人均田五亩。
五亩是底线的同时，也是最高额度。
即每个十岁以上，登记在册的农民都可每人分到五亩田地。（男女都一样）
每人五亩，这就是均田制，苏石决定短期内依此办事，以后或许会随着势力的强大而改变，但暂时是不会有什么变更。这过程之中，你若是犯了罪，那就会收回你的农田。反之，若是你立了功，那会用其它的奖励来表扬你，但绝对不会是农田。
同时，倘若是遇到大户人家，为了防止出现豪绅和地方士族的壮大，就需要分家。
要求是，每一户不得超过十口人。
但凡是超过了，就要分家，且还是强制性的分家。
古时，但凡是造反成功之人，少有没有大族支持的。就像是曹阿瞒，他就得到了夏侯氏的支持，这才有了晋的雏形。
自古以来，地方世家大族往往也是让王朝最为头疼的存在。
甚至很多时候，帝王颁布的为民政策，都要先经过大族这一关。若是他们不配合，你的旨意都传达不下去，都无人会知晓。
为了避免以后自己治下出现这样的问题，苏石便从基础就开始打牢。强行分家，就是不给他们团结起来惹事的能力。
继农部之后，苏石又建了艺术院，首任的院长和副院长分别为曲冬儿和梅霜。
两女都在上仓山呆过数年的时间，且很早就被苏石重用。尤其是曲冬儿，受了不少苏石的指点，曾经就是文艺队的队长，现在建立了艺术院，她自然是要受到重用的。
梅霜最早的时候也在文艺队呆过，后期是卫生队缺人，把她给调了过去，现在扩大文艺队为文艺院，她又被调了回来，担任二把手的职务。
“之前给你们白毛女的剧本现在演练得怎么样了？”见到两女，苏石便一副和蔼般的样子问着。
“回少帅，演练了很多遍，已经没有问题。”曲冬儿两人紧忙回答着。
“很好，等到了我们到目的地后，你们就要多演出，尤其是后备演员要准备足了。忙的时候，可能同时要在几地演出，到时候就要靠你们来联系百姓，你们会最先成为他们的好朋友。”