在古代，田是第一生产资料，它的配置出了问题，那就是国家根基出了问题。
一个李揖，有二十万亩地，那三省六部其他官员呢？
有多少！
可别忘了，这大唐的官员，一大部分，都是世家大族引荐，背后有更大的世家资源。
虽说这些世家早已不比魏晋南北朝时期，可在地方上的声望依旧兴隆，钱财极多，他们想要并田就太容易了。
如果说并田是独立的问题倒还好说，可田地兼并牵涉到了人口资源的配比。
人口在古代是最重要的国家资源。
现在大唐的均田制崩溃，几乎都是募兵制，想要恢复也基本不可能了。
为什么不可能？
抄家分地不就可以了吗？
要是这么简单，李倓也不用如此发愁了。
进入大唐中期，战争的频率越来越高，如果还是府兵，府兵在外作战的时间将越来越长。
这势必会影响农事耕种，进而影响粮食总产量。
眼下经过去年的大战，各地良田本就荒废，多地出现粮食紧缺，现在还用政治手段强力恢复府兵，将会出现兵源和田里的劳力无法协调的矛盾。
所以募兵制反而是适合这个时代的，它是大势所趋。
只是募兵制还需要许多更加完善的制度来制约而已。
李倓来回走动，直到夜深，外面的雪越下越大，他总算想出一些眉目，这才歇息睡觉。
接下来数日，李倓先是重新任命了一批核心官员。
任命王忠嗣为兵部尚书，给予冠军大将军衔。
王忠嗣之前是御史大夫荣誉衔，御史大夫是从三品，兵部尚书则是正三品。
在大唐，中书令、侍中这种宰相就是正三品。
至于冠军大将军也是正三品，是荣誉衔。
人们感到很惊讶，因为都以为王忠嗣会入中书门下，做宰相，没想到只是给了一个兵部尚书。
但政治嗅觉灵敏的人却已经闻到了皇帝的意图，可能当今圣人是想将军政从中书门下分离开。
所以没有让王忠嗣这样重量级别的人进入中书门下，而是先给了一个兵部尚书的官职。
随后李倓又任命颜真卿为御史大夫。
这里的御史大夫却不是荣誉衔了，而是实际官职，主掌御史台，检查百官。
以颜真卿的性格，他来做御史大夫是最合适不过的。
又任命李泌为左散骑常侍。
散骑常侍相当于皇帝身边的顾问，在三国时期的魏国是中枢重臣之一，但到了大唐，已经没有多少话语权了。
但这个任命却耐人寻味，李泌之前没有官职，却直接被任命为从三品的左散骑常侍。
是不是下一步，他要升为侍中，进入中书门下了呢？
李泌实在太出名了，他进入中书门下，似乎也没有多少人会反对。
当然，李倓没有忘记李白。
他也给了李白官职：右散骑常侍！
右散骑常侍也是从三品，和御史大夫同级别。
虽说没有实权，但作为皇帝顾问，是能够经常陪伴皇帝左右，给出自己的建议。