构想很美好，落地却艰难。首先摆在面前的，就是“一核”玉阳市省会经济圈的扩容与升级。这涉及到与玉阳市相邻的江州、云川两个地级市的行政区划调整与功能整合，牵扯到复杂的利益格局和历史沿革。
省委专题会议上，当李东沐提出初步设想时，会场的气氛变得微妙起来。
江州市委书记周维民是个务实肯干的干部，但对调整一事顾虑重重：“省长，玉阳经济圈扩容我们支持，但江州有江州的实际。我们这两年重点发展的临港物流和装备制造业刚刚起步，如果简单并入玉阳圈，会不会削弱我们的自主性，导致资源被虹吸？而且，行政区划调整涉及干部安排、财政体制等一系列复杂问题，需要慎重。”
云川市委书记刘明远的反应更直接一些，云川是农业大市，经济相对滞后，我们更关心的是省里对农业现代化和乡村振兴的支持力度。并入经济圈是好事，但我们担心‘被城市化’，丢了农业的根本，也跟不上玉阳的发展节奏，最后成了‘灯下黑’。”
李东沐耐心地听着，他知道这些担忧是真实且普遍的。地方主官考虑本地利益和发展空间，无可厚非。他要做的不是强行命令，而是画出更大的蓝图，让大家看到融合带来的共赢前景。
李东沐让工作人员打开全省电子地图，激光笔的光点落在玉阳、江州、云川三地交汇处：“你们的担心我理解。我们不是要搞简单的‘吞并’，而是要实现‘融合共生’、‘优势互补’。玉阳的优势在科技、金融、商贸和高端服务，但发展空间受限，成本上升。江州的优势在港口、土地和制造业基础，但需要更强大的创新引擎和市场辐射。云川的优势在生态、农业和劳动力，但需要产业带动和城市功能溢出。”
他移动光点，勾勒出一个虚拟的协同发展带：“设想一下，如果我们打破行政藩篱，统一规划，在玉阳重点布局总部经济、研发中心、区域性金融市场；在江州集中发展先进制造、现代物流、大宗商品交易；在云川重点打造绿色食品基地、生态旅游康养、以及承接玉阳江州配套产业转移。”
“同时，构建一小时高效通勤圈和高速信息网，实现人才、资本、技术、数据的自由流动和优化配置。那么，玉阳得到空间拓展和成本优化，江州获得产业升级和创新动力，云川迎来城市化和工业化机遇。这不是零和游戏，而是把蛋糕做大，每个人都有更大份额。”
他看向与会者：“至于行政和财政问题，省里会研究设计科学的过渡方案和利益共享机制。干部安排上，也会通盘考虑，确保人尽其才。但前提是，我们首先要统一思想，才能在全国乃至全球的竞争中占有一席之地。三南省不能再内耗了，我们必须攥成一个拳头打出去！”
李东沐的描绘极具画面感和说服力，许多参会者陷入了思考。
李东沐部署后，陶宏伟作总结讲话。
“东沐省长的思路，是着眼三南长远发展的战略考量。确实有困难，但困难不能成为不改革的理由。相关省辖市和省直部门要尽快拿出详细的规划方案和配套政策，再上常委会审议。”
省委书记一锤定音，方向就此确定。
就在他全力谋划区域协同发展的同时，另一条战线也传来了消息。