次日一早。
京兆府的一队府兵便开始迅速出动，走遍城中各大街头，但不是要即时禁止各种小贩，而是记录下他们的个人信息，并给他们发放一块竹牌。
持有竹牌者，方可在城中摆设地摊，否则便是非法。
另一队人准备了各种颜料，在城中各大主干道上画设标线，并行书“人行道”、“车行道”、“马行道”等等字眼，但并未明言是何用意，也并非即时实行人车分流，只是预做了某种铺垫。
各大十字路口中央，被建起一处小高台，立牌“京兆府设管制台”字样。
同一时间。
明面上，由李琪领衔的“双喜商社”正在大量招募劳工，定点定量收购商铺，建设一片覆盖全城的“厕所”网络。
东西二城中“大商超”工地上，一座巨大的两层“大棚”建筑也在如火如荼地拔地而起。
有了户部和工部的联合批文，工地昼夜施工，甚至可以不受朝廷的宵禁令管制。
两个多月后，年关将近。
看似毫无变化的京都，实则已产生了某种不为人知的变化。
是日清晨，天犹未亮。
城中央的巨大牌坊前，各大司衙的张榜处，被京兆府兵贴上了一张显眼的告示。
告示上颁发了十余条禁令，即时生效。
早起围观的民众看了，不由纷纷侧目，议论不止，私下都声称...此乃京兆府建府以来，所颁布的最严禁令。
当中便有明令禁止当街摆卖的条款，城中私贩可持竹牌定点入驻“双喜商社”麾下的超级坊市，租金全免，新入驻还有补助。
此后，但凡在街上摆卖者皆为违法，可罚款，可拘留，乃至收缴所有，并用刑。
而为了配合执行这些政令的实施，京兆府分出了三支队伍具体负责监管。
便是：“市容市貌监察队”、“京都交通疏导队”以及“机动防爆队”。
每支队伍的成员胸前都挂着一块竹牌，代表着他们不同的隶属和职能，细分到位。
政令的条款很多，十余条例罗列下来，仍分过百细则，细致入微。
榜文前。
一名泼妇模样的中年女子看后，眼中尽是不满，当众就大呼道：“京兆府那些大老爷们是吃饱了没事干吗？净颁布一些匪夷所思的政令！当街吐痰、丢垃圾就得罚款，屡教不改还得下狱？这还让不让人活了？”
“呸，我就吐了，不信你能真的罚款！罚又怎样？老娘就是不交，你还能斩了我？哼！”
说着，这妇人还真的当众吐了一口痰，满是不屑之色。
但当她转身要离开时，面前却站了一个佩戴监察队袖章的京兆府兵...
“你是在质疑府衙的政令？按照新颁布的京都市容管理细则，你已触犯其中第三条第五款细则，严禁随意吐痰、乱丢垃圾，违者可处训斥，责令清扫。情节严重，且拒不执行者，可处罚金十文。”
面前的监察府兵冷声道。
那妇人看似不是什么好脾气，平时泼辣惯了，也不怎么惧怕官府的人。
听此，却是嗤之以鼻，道：“怎么？老娘爱咋咋滴，平时就这么惯了，改不了！你们京兆府啥时候管这些俗务了？哼，罚吧！要钱没有，老命有一条，有种来拿！”
说完，竟撒泼着坐到地上，颇有抗法之意。
那监察府兵冷笑，也不多废话，道：“当真如此？好！来人啊，此民妇不服管制，企图悖逆抗法。即刻押入府衙大狱，拘留两日，并处罚金十文，剥夺上路权半月。无需开堂审理，直接执行。”
话刚说完，身后的另外两名府兵立马左右将那妇人给架了起来。
令那妇人瞪大了眼睛，惊道：“什么？你们来真的？老娘没钱，你能怎样？还有，啥叫上路权？俺怎么没听过？”
“没钱？说没钱就行了？府衙会查遍城中钱庄，但凡发现你的存银户口，便会上书朝廷直接从你户口划拨，强制执行。所谓上路权，便是禁止你出门上路！你素质低下，不服管理，行为龌龊不堪，何以上路献丑，影响我朝臣颜面？”
“啊？俺不出门，怎么找活计？”
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