张俊抛出来的这个议题,目的在于精兵简政。
这份议案有很多条,其中最重要的一条,便是:实行由市委、市政府领导兼任主要党政部门负责人的管理体制和领导方式!
张俊在文中提出来,可以先在市政府这边做试点,由临溪市里的副市长等主要领导,兼任政府部门负责人。
如果这个试点工作进行得顺利的话,再推广到市委那边,由市委常委担任党委部门的负责人。
还有一条重要的内容,是机构精简!
也就是说,要对临溪市里职能相近的党政机构,进行大力度整合!
然而,动机构就是动很多人的饭碗!
常委们看完这份议案之后,久久没有说话。
他们都被张俊的想法给震惊到了!
市委书记赵广智,更是一脸的气急败坏,把文件重重的扔在桌面上,冷哼一声,道:“张俊同志,你这个议题,行不通!我不同意!”
其他常委各怀心思,没有马上发表意见。
张俊并不在乎赵广智的激烈反应,沉着的说道:“赵书记,各位同仁,我在材料中提到了我市财政开支账目明细。上个年度,我们临溪市,一般公共预算收入完成万元,可是我市一般公共预算支出完成万元。亏损5500万!”
他说话的语气,越来越重,以起到振聋发聩的作用:
“同志们,我们临溪市财政,已经入不敷出,背负了数亿元的高额债务!如果我们再不采取措施进行改变,那我们市就要和临钢厂一样,濒临破产的边缘!”
市委办主任孔杰翘起嘴角,讥诮的笑道:“我们是政府,还能破产?开什么玩笑?”
张俊眼神一厉,缓缓说道:“我说的破产,并不是在剥夺我们临溪市政府的法人资格,而是为了让我们临溪市,真正摆脱财政危机,不至于使公共财政收支,陷入某种恶性循环之中不能自拔!我这么做,是为了让临溪市政府财政获得健康的重生!”
常委们再次沉默。
孔杰张口欲言,最终却抹了一把脸,说不出话来。
张俊严肃的道:“临溪市虽然不大,但吃财政饭的人并不少,现在债务已经非常之高,行政成本畸高!所以,我们必须尽快做出改革!这次的改革,主要是促进人口和公共服务资源适度集中,降低行政成本和财政负担,达到强身瘦体的目的。”
赵广智很是烦躁的摆手,道:“张俊同志,你这么做,行不通的!你这是要搞裁员那一套?请问那么多精简下来的同志,你要怎么安排?”
张俊既然敢进行这样的改革,当然早就有了全盘的想法,侃侃而谈:
“我是这么想的,让一部分老弱人员分流或者提前退休,保持他们的工资待遇不变。另外,我们市政府,以平台、外包、公司等形式,承接被改人员和职能,这样就在数据上缩减了编制和人员。”
大多数常委们,脸色凝重的看着张俊,听他说下去。
张俊不疾不徐的话语,继续在会议室里回响:
“我们还可以通过职级晋升,转岗下乡 、待遇上升等手段,以减少改革阻力。比如说,将一个局长调降为副局长,但是可以把他的收入相应调高。虽然从正职变为副职,但他身上的责任压力小了,原有日常权力一定程度上予以保留。”
张俊一边说,一边观察各个常委们脸色的变化同,继续说道:
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