各地的新四军都开始全面反攻，每天都有县城和乡镇被解放，解放区每天都在扩大，我们的部队和党员，每天都在扩大。
国民党除了暂时利用伪军阻止新四军、八路军外，没有其他办法。新六军和第四方面军，至少需要一个月才能抵达上海和南京。
16日，胡孝民与周费梅等人，一起去了南京，参加伪中央政治委员会临时会议，这也是汪伪政府的最后一次中央政治委员会。
会议决定：解散“国民政府”；将中央政治委员会改为南京临时政务委员会，军事委员会改为治安委员会。
会后，发表《国民政府解散宣言》。
同日，日军“中国派遣军”总司令部，电请重庆老蒋速派大员飞南京接受政权。
新四军苏中军区，则陆续收复刁家铺、加力、角斜、掘港、丰利、三阳镇及崇明的新开河等日伪据点。
为接受日军投降，新四军苏中地区3天内组编了17个步兵团。
然而，日本派遣军总司令部发表布告：拒绝向我八路军、新四军投降。《布告》声明：于津浦沿线、长江沿岸域名，“对日本军采取不法攻击态度，或要求解除武装者”，“或认为系不服从蒋委员长命令之轨外行动，不得已时决采自卫行动”。
也就是说，日军只向国军投降，否则他们将采取自卫行动。
同时，原汪伪政府的陈秘书长，密电重庆老蒋，称其已将南京政府解散，日军将逐渐集中回国，并望将各部伪军均委以国军番号，以防止共产党军队接收。
老将接到密电报，公开与汪伪合流，接连任命原来的汪伪第一路军总司令、第二路军总司令；周费梅、北平绥靖司令、原济南绥靖司令、均出任新职为重庆政府效力。
特别是原来的江苏省主席任道行，更是被任命为南京先遣军司令官，负责京苏一带治安，江苏全省、南京附近各种部队，统归其节制指挥。
苏浙皖没有国军，只有新四军和八路军，重庆的老蒋生怕共产党占领了沪宁等重要城市，宁可给伪军一个名分，也要防止共产党进城。
新四军军部，在日本宣布投降后，调动上海郊区新四军淞沪支队三千余人，分散隐蔽进入上海市工，准备发动与配合群众起义。
然而，他们接到上海地下党传来的情报，上海的伪军已经成立上海行动总队，在周费梅的领导下防备共产党军队。
三千人的淞沪支队，可以在上海造成骚动，但想要占领上海几乎不可能。没有情报的支持，他们的起义都未必能成功。
可就算这样，淞沪支队也没打算退回去，他们一部进攻离上海西郊北新泾伪税警大队据点，全歼伪税警第一大队队部及所属两个中队，缴获步枪一百余支，机枪两挺，弹药全部。
西郊突然出现共产党军队，整个上海的伪军人员都紧张起来。如果上海被新四军拿下，他们的日子就不好过了。